Savivaldybė – tarsi labirintas be žemėlapio
Alytaus rajono savivaldybė, kaip ir daugelis kitų Lietuvoje, oficialiai skelbia esanti atvira, prieinama ir orientuota į gyventojus. Svetainė atnaujinta, langų daug, darbuotojų irgi. Tačiau realybė, kurią kasdien patiria eiliniai žmonės – ypač vyresnio amžiaus ar mažiau technologijoms įpratę – yra visiškai kitokia. Žmonės atvažiuoja iš Simno, Daugų ar Butrimonių, praleidžia pusę dienos eilėje ir išgirsta: „Jūs ne pas mus. Reikia pirmiau gauti tą dokumentą iš kito skyriaus.”
Tai nėra pavieniai atvejai. Tai sistema, kuri tiesiog nepakankamai gerai paaiškina pati save.
Elektroninės paslaugos – teoriškai puiku, praktiškai kitaip
Savivaldybė turi elektroninių paslaugų portalą. Galima teikti prašymus dėl socialinės paramos, pažymų, žemės naudojimo klausimų ir dar daug ko – visa tai internetu, be eilių, bet kuriuo metu. Skamba gerai. Problema ta, kad apie šią galimybę didelė dalis gyventojų tiesiog nežino arba nežino, kaip ja naudotis.
Reikia turėti elektroninį parašą arba prisijungti per „Smart-ID” ar mobilųjį parašą. Tai jau pirmas barjeras. Antra – net ir prisijungus, formos ne visada intuityvios, o instrukcijų trūksta arba jos parašytos taip, kad reikia būti teisininku, kad suprastum, ką tiksliai pildyti.
Savivaldybė galėtų organizuoti reguliarius nemokamus mokymus seniūnijose – ne vieną kartą per metus, o nuolat. Kol to nėra, elektroninės paslaugos lieka privilegija tiems, kas ir taip sugeba susitvarkyti.
Eilių problema – ne likimas, o organizacijos klausimas
Norint išvengti eilių, reikia žinoti kelias paprastas, bet mažai viešinamas taisykles. Pirma – iš anksto registruotis telefonu arba el. paštu. Daugelis skyrių priima iš anksto užsiregistravusius be eilės. Antra – rytinės valandos, ypač trečiadieniais, paprastai ramesnės nei pirmadieniai ar penktadieniai. Trečia – prieš atvykstant verta paskambinti ir pasitikslinti, kokius dokumentus reikia turėti. Tai sutaupo ir laiko, ir nervų.
Bet čia ir slypi esminis klausimas: kodėl žmonės to nežino? Kodėl savivaldybė aktyviau nekomunikuoja šių dalykų – ne tik svetainėje, bet ir per seniūnijas, vietinę spaudą, socialines grupes? Informacijos sklaida yra institucijos atsakomybė, ne gyventojo pareiga ją susirasti.
Tai, ką reikėtų pasakyti atvirai
Alytaus rajono savivaldybė nėra blogiausia Lietuvoje – toli gražu. Tačiau atotrūkis tarp to, kas deklaruojama, ir to, ką žmonės realiai patiria, vis dar per didelis. Socialiai pažeidžiami gyventojai, kuriems paslaugos reikalingiausios, dažnai yra ir labiausiai pasimetę sistemoje.
Sprendimai egzistuoja – ir jie nėra brangūs. Aiškesnė komunikacija, aktyvesnis seniūnų vaidmuo kaip informacijos tarpininkų, reguliarūs gyventojų susitikimai su savivaldybės atstovais. Kol šito nėra pakankamai, žmonės ir toliau važiuos į Alytų, stovės eilėse ir grįš namo be nieko – tik pavargę ir nusivylę. O tai jau ne administracinė problema. Tai pasitikėjimo institucijomis problema, ir ji kaupiasi.